國家發(fā)改委公布了新的電價(jià)機(jī)制,意味著將此前曾經(jīng)試行的煤電聯(lián)動(dòng)方案條例化。近日,五大電力集團(tuán)一副總經(jīng)理對(duì)本報(bào)記者稱,上網(wǎng)電價(jià)將與燃料價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng)后,煤價(jià)上漲的30%部分將由電價(jià)上漲來消化。
電價(jià)上網(wǎng)有待細(xì)化
五大電力集團(tuán)那位副總經(jīng)理指出,國家發(fā)改委出臺(tái)的新的電力價(jià)格管理辦法是電價(jià)市場化的一個(gè)過渡,對(duì)緩解目前發(fā)電企業(yè)的成本壓力有一定作用,但并不能從根本上解決問題。而真正要實(shí)現(xiàn)電價(jià)市場化,惟一的方式就是實(shí)現(xiàn)競價(jià)上網(wǎng)。
大唐國際發(fā)電股份有限公司總經(jīng)理工作部一負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,國家發(fā)改委出臺(tái)《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》、《輸配電價(jià)管理暫行辦法》和《銷售電價(jià)管理暫行辦法》,作為2003年7月出臺(tái)的《電價(jià)改革方案》的配套細(xì)化部分,給我國電價(jià)將實(shí)行的新的定價(jià)機(jī)制制定了一個(gè)大的框架,是我國電力改革的重要步驟之一,電價(jià)正在逐漸松動(dòng),競價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)大方向。
他同時(shí)指出,煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)盡管是新《辦法》中一項(xiàng)臨時(shí)性的價(jià)格政策,但規(guī)定上網(wǎng)電價(jià)將與燃料價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng),將"煤電聯(lián)動(dòng)"條例化,有利于其進(jìn)一步的推行。6個(gè)月的煤電聯(lián)動(dòng)周期即將到來,據(jù)測算,本次聯(lián)動(dòng)核準(zhǔn)電價(jià)加上統(tǒng)一電價(jià),本次上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度在0.035元/千瓦時(shí)左右,較為有效地緩解了煤炭漲價(jià)給發(fā)電企業(yè)帶來的壓力。
"目前發(fā)電企業(yè)的電價(jià)成本已經(jīng)非常明晰了,但是電網(wǎng)的成本結(jié)構(gòu)比較模糊,輸電成本與配電成本均不夠明晰,如果要達(dá)到競價(jià)上網(wǎng)的最終改革目標(biāo),輸、配電價(jià)必須更加細(xì)化。"一家電力企業(yè)高層這樣說。
煤價(jià)獲完全市場化機(jī)遇
中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長武承厚在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,政府將煤電聯(lián)動(dòng)方案條例化,有利于推進(jìn)煤炭價(jià)格進(jìn)一步市場化的進(jìn)程。他指出,目前電力用煤分為計(jì)劃內(nèi)電煤和計(jì)劃外電煤兩部分,計(jì)劃內(nèi)電煤是指與發(fā)電企業(yè)簽訂的一些重點(diǎn)合同用煤,重點(diǎn)合同由政府協(xié)調(diào)定價(jià),價(jià)格比計(jì)劃外電煤便宜很多,而且不能隨著煤價(jià)的上漲而漲價(jià),因此,理論上來說煤炭價(jià)格已經(jīng)市場化了,但因?yàn)榇嬖谥攸c(diǎn)合同,并未實(shí)現(xiàn)完全的市場化。
政府實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)方案,煤價(jià)上漲電價(jià)也隨之聯(lián)動(dòng)上漲,有利于促進(jìn)電煤走向市場化,但是如果政府下一步不取消重點(diǎn)合同,煤電聯(lián)動(dòng)方案的促進(jìn)作用將得不到體現(xiàn)。武承厚同時(shí)指出,煤炭行業(yè)現(xiàn)在擔(dān)心煤電聯(lián)動(dòng)方案實(shí)行后,煤炭漲了,電價(jià)隨之上漲,但一旦煤炭市場出現(xiàn)疲軟,煤價(jià)下跌,電價(jià)如果不能隨之下跌,作為用電企業(yè)的煤企生產(chǎn)成本反而要隨之上升。
中國能源網(wǎng)CEO韓曉平對(duì)記者表示,國家發(fā)展改革委出臺(tái)新的電力價(jià)格管理辦法,可以說是在向電價(jià)市場化的方向邁進(jìn),是電價(jià)體制改革的一個(gè)具體化,煤電聯(lián)動(dòng)也走出了實(shí)質(zhì)性的一步。
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